2.2.1. При выполнении строительных работ должны приниматься меры к сокращению загрязнения атмосферы минеральной пылью, выбросами газов тепловых установок и двигателей, другого оборудования, работа которого связана с термическими и химическими технологическими процессами.

Контроль за состоянием атмосферы вне пределов строительной площадки (полосы отвода) выполняется службами охраны природы - Госкомгидромета, для населенных мест - в соответствии с ГОСТ 17.2.3.01-86.

Контроль за состоянием атмосферы в рабочей зоне осуществляет производственная служба охраны труда и техники безопасности согласно ГОСТ 12.1.005-76.

2.2.2. Строительные и дорожные машины должны соответствовать экологическим и санитарным требованиям:

по выбросам отработавших газов - ГОСТ 17.2.2.02-86;

по шуму - санитарным нормам СН 2.2.4/2.1.8.562-96;

по производственной вибрации - СН 2.2.4/2.1.8.566-96.

Контроль за соблюдением норм и требований производится при приемке образцов установочных серий машин и подтверждается в составе сертификации (в том числе для машин зарубежного производства).

Отработавшие газы дизельных двигателей контролируют по показателю дымомера: 1,20 - 0,93 м^-1 (при объемном расходе воздуха, поступающего в цилиндры, соответственно 100 - 200 дм³/с).

Эквивалентный уровень звука в рабочей зоне должен быть не выше 80 дБА.

Предельно допустимые эквивалентные значения вибрации рабочих мест I категории в октавных полосах 8 - 63 Гц составляют: виброускорения 0,56 - 0,40 м/с², 115 дБ.

2.2.3. Концентрация вредных газов и пыли от суммарных выбросов работающих на ограниченной площадке машин, оборудования, транспортных средств на территории населенных пунктов не должна превышать установленные санитарные нормы. Для учета и контроля выбросов необходимо составить перечень загрязняющих веществ и установить их объемы, выбрасываемые в атмосферу передвижными источниками при выполнении дорожно-строительных работ.

В перечень подлежащих учету включаются выбросы, концентрация которых в сумме может превысить установленные санитарными нормами допустимые пределы (ПДК). Несущественные выбросы заведомо незначительной концентрации, а также вещества, по которым отсутствуют стандартизованные методы измерений концентрации, в состав учитываемых (прил. 2) не включаются.

2.2.4. При присутствии в воздухе сразу нескольких веществ их суммарная приведенная концентрация не должна превышать единицы:

С₁/ПДК₁ +С₂/ПДК₂ +.... + С_n/ПДК_n £ 1,

где С₁, С₂, ..., С_n - фактические показатели концентрации вредных веществ в воздухе;

ПДК₁, ПДК₂, ..., ПДК_n - предельно допустимые концентрации этих веществ.

2.2.5. При отсутствии данных о выбросах разных видов значение их суммарного количества от комплекса машин с двигателями внутреннего сгорания (дизельными) за установленную единицу времени (час, сутки, год) допускается определять по количеству израсходованного топлива за данную единицу времени (табл. 2.2.).

Таблица 2.2.

2.2.6. В соответствии с требованиями санитарных норм техническое состояние дизельных двигателей дорожных машин допускается считать удовлетворительным при величине выбросов и условиях работы, г/кВт·ч, не более:

2.2.7. Основные мероприятия по сокращению загрязнения атмосферного воздуха при выполнении строительных и ремонтных работ в первую очередь должны быть направлены на уменьшение выбросов отработавших газов. Объем выбросов и содержание в них токсичных веществ зависят от количества потребляемого топлива и технического состояния двигателя, главным образом, системы питания. Неисправность или неотрегулированность двигателей увеличивает объем выбросов и их токсичность в 1,2 - 1,4 раза.

Для автомобильных бензиновых двигателей содержание окиси углерода в отработавших газах не должно превышать: 1,5 % - при минимальных оборотах, 1 % - при 0,6 числа максимальных оборотов.

Для дизельных двигателей дымность отработавших газов не должна превышать: 40 % - в режиме свободного ускорения, 15 % - при максимальной частоте вращения. Антидымные добавки в дизельное топливо могут снижать дымность выбросов на 40 - 60 %. Токсичность отработавших газов дизельных двигателей минимальна при 60 - 70 %-ной рабочей нагрузке.

В целях уменьшения загрязнения атмосферы следует предусматривать переход дорожных машин на газовое топливо, а стационарного оборудования - на электропривод.

2.2.8. Существенное воздействие на окружающую среду оказывает шум работающих дорожных машин, оборудования и транспортных средств. При эксплуатации дорожной техники необходимо контролировать соблюдение допустимого уровня шума в населенных пунктах, а также на особо охраняемых территориях. Санитарные нормы допустимого уровня шума (СН 2.2.4/2.1.8.562-96, ГОСТ 12.1.036-81) на различных видах территорий приведены в прил. 3.

Для ненаселенных территорий ограничения шума не установлены, однако следует учитывать особую опасность резких шумовых воздействий на состояние животных и птиц в период выведения потомства.

2.2.9. При наличии нескольких источников суммарный уровень шума определяется путем добавления к уровню шума от максимального источника (величины, соответствующей разности между большим значением и последующим) (табл. 2.3.). Для каждого последующего источника также добавляется величина, соответствующая разности между ним и предыдущим суммарным значением.

Таблица 2.3.

Таблица 2.4.

2.2.10. Снижение уровня шума в зависимости от расстояния между источником и расчетной точкой определяется по табл. 2.4.

2.3. Охрана водной среды.

2.3.1. При выполнении строительных работ на водных объектах и прилегающих к ним территориях следует руководствоваться, кроме общих СНиПов, законоположениями, стандартами и нормами, содержащими специальные требования по охране водной среды: Водный Кодекс Российской Федерации (принят 18.10.95), Положение о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах (утвержден Постановлением правительства РФ 23.11.96), ГОСТ 17.1.3.13-86 «Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к охране поверхностных вод от загрязнения», СанПиН 4630-88 «Санитарные правила и нормы охраны поверхностных вод от загрязнения».

При строительных работах на рыбохозяйственных водных объектах необходимо также учитывать требования Закона РФ «О животном мире» (введен 22.03.95) с учетом «Указаний о порядке рассмотрения и согласования органами рыбоохраны намечаемых решений и проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений» (ОНД 1-86 Минрыбхоз).

2.3.2. В состав водных объектов законом включены все открытые водоемы (моря, водохранилища, озера, пруды и т.п.), водотоки (реки, каналы, ручьи и т.п.) и подземные воды. Все водные объекты подлежат охране от загрязнения, засорения и истощения. В этих целях на территории, примыкающей к водным объектам, устанавливаются водоохранные зоны от 50 до 500 м (в зависимости от протяженности рек или размеров водоемов).

В пределах водоохранных зон выделяются прибрежные защитные полосы протяженностью 15 - 100 м с дополнительными ограничениями природопользования. Ширина водоохранных зон и защитных полос утверждается местными административными органами.

На территориях, прилегающих к источникам водоснабжения, должны выполняться требования СанПиН 2.1.4.027-95 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственного назначения».

В пределах водоохранной зоны запрещается:

§        добыча грунта и других строительных материалов;

§        размещение строительных площадок и временных сооружений;

§        размещение стоянок транспортных средств и строительных машин.

Ведение работ в водоохранной зоне допускается при строительстве мостовых и гидротехнических сооружений по разрешению местных водоохранных органов. Границы водоохранных и прибрежных защитных полос должны быть указаны в проектной документации на отдельных топографических планах, а также на планах строительных площадок и организации движения построечного транспорта.

2.3.3. При выполнении земляных работ, в том числе с использованием средств гидромеханизации, не допускаются не предусмотренные проектом засыпки или обводнение водоемов и водотоков, устройство плотин, запруд, перемычек, отводов, расчистки и углубления русла, изменение берегового контура.

2.3.4. Сброс загрязненных вод (производственных, бытовых, смывных, дренажных), приводящий к увеличению содержания в водных объектах загрязняющих веществ, запрещен. Допускается сброс после очистки (отстоя) в тех объемах и местах, которые разрешены органами регулирования, использования и охраны вод по согласованию с органами Госсаннадзора и рыбхоза.

Контроль за состоянием водных объектов, используемых для хозяйственно-питьевых и бытовых нужд, осуществляется по межведомственным СанПиН 4630-88 по охране поверхностных вод от загрязнения. Общие требования к качеству поверхностных вод этих объектов приведены в прил. 4 настоящих Методических рекомендаций. Оценка допустимости сброса в водные объекты, не используемые для водоснабжения, производится местными экологическими органами.

2.3.5. Состояние (качественные показатели) природных поверхностных или подземных, а также сточных вод оценивается по содержанию примесей: взвешенных веществ минерального и органического происхождения; плавающих веществ (нефтепродукты, пены, органические частицы); растворенных веществ, которые характеризуются химическими показателями (содержанием главных ионов, растворенных газов, в первую очередь, кислорода); биогенных веществ (соединения азота, фосфора). Степень загрязнения воды органическими соединениями выражается количеством кислорода, необходимым для их окисления микроорганизмами в аэробных условиях (БПК).

Активная реакция воды характеризуется показателем щелочности (pH³7) или кислотности (рН<7).

2.3.6. Сокращение загрязнения водных объектов выносами мелкодисперсных грунтовых частиц в процессе снятия дерново-растительного слоя и образования открытых грунтовых поверхностей достигается правильной организацией работ, при которой до минимума уменьшается период времени от открытого состояния грунтовых поверхностей до их покрытия (укрепления).

Ливневые и талые воды, выносящие грунтовые частицы, не должны попадать непосредственно в водные объекты. Образующиеся стихийно во время осадков или таяния снега быстротоки необходимо гасить временными запрудами, выпусками на горизонтальные участки. Появляющиеся размывы следует заполнять грунтом с уплотнением либо закреплять геотекстилем, каменной отсыпкой, габионами и т.п.

2.3.7. Во избежание непредвиденного сброса загрязненных вод не допускается выполнение земляных работ, вызывающих понижение отметок поверхности (устройство выемок, резервов, дренажей, отводных канав и т.п.), в пределах защитных зон имеющихся промышленных и бытовых отстойников, накопителей, каналов. Ширина защитных зон водных объектов, содержащих загрязненные стоки, должна быть указана в проектной документации и обозначена на генеральных строительных планах.

2.3.8. К интенсивному загрязнению водных объектов приводит сброс смывного стока с территории строительных площадок. Размещение последних в водоохранной зоне допускается только при строительстве мостовых и гидротехнических сооружений по специальному разрешению водоохранных органов в соответствии с проектной документацией. При этом вероятность подтопления строительных площадок не должна быть выше 10 %.

Для сокращения загрязнения стоков с территории строительной площадки следует принимать следующие меры:

§        устройство системы вертикальной планировки с отводом поверхностных вод по лоткам в отстойники с выпуском через фильтрующие грунтовые валы;

§        локализация стоянок и мест заправки машин и транспортных средств с автономным сбором и очисткой стока;

§        исключение розлива нефтепродуктов (необорудованная заправка, слив отработанных масел и т.п.);

§        запрещение открытого хранения сыпучих, растворимых и размываемых материалов;

§        организация регулярной уборки территории.

Предотвращение загрязнения стоков в целом достигается повышением культуры производства и соблюдением правил производственной санитарии и охраны труда.

2.3.9. При неизбежности сброса сточных вод в водные объекты (ливневый сток со строительных площадок, технологические стоки гидромеханизации, промывка каменных материалов и т.п.) требуется организация очистки стока. Очистка сточных вод производится механическим, химическим и биологическим методами. Выбор схемы очистки зависит от требуемой степени очистки, объема и продолжительности загрязнения.

Механическая очистка производится отстаиванием, фильтрованием. Кроме типовых очистных сооружений различной производительности, требующих, как правило, специализированных работ по монтажу и эксплуатации, возможно применение простейших сооружений, доступных для дорожно-строительных организаций. Отстаивание обычно производят в периодически очищаемых от осадка емкостях или водоемах. Скорость и время осаждения взвешенных частиц приведены в табл. 2.5.

За 1-2 суток содержание в воде минеральных взвешенных частиц уменьшается на 80 - 90 %, т.е. до 50 - 200 мг/л. При очистке воды в отстойниках удаление всплывающих загрязнений (в том числе нефтепродуктов) следует производить специальными устройствами.

Таблица 2.5.

Более полная очистка достигается фильтрованием через грунтовый проницаемый слой или через специальные сменные фильтры из синтетических материалов (сипрон, синтепон и др.). Остаток нефтепродуктов в воде после фильтрации составляет 3-5 мг/л. Требуется периодическая регенерация или промывание фильтров напорными водами.

Флотационные и химические методы, требующие специального промышленного оборудования, а также методы биологической очистки в условиях временной строительной технологии в настоящее время не получили распространения.

2.3.10. Загрязнение поверхностных или грунтовых вод проявляется в замутнении, изменении цвета, вкуса, запаха, т.е. в изменении показателей состава и свойств воды. Загрязнение вследствие механических процессов обычно вызывает увеличение содержания минеральных взвесей; химическое загрязнение - повышение концентрации в воде солей или иных веществ, изменение кислотности; биологическое загрязнение - увеличение содержания микроорганизмов вследствие засорения поверхностных стоков и изменения системы питания, водообмена и температурного режима водоемов.

При спуске в водные объекты количество примесей не должно превышать показатель предельно допустимого сброса (ПДС) - массы вещества в сточных водах, максимально допустимой к отведению в единицу времени в данном месте. ПДС устанавливается исходя из обеспечения ПДК веществ в местах водопользования.

2.3.11. Наиболее опасный вид загрязнений возникает при непосредственном (или через загрязненные стоки) попадании в водоемы различных нефтепродуктов. Образующаяся при этом поверхностная пленка препятствует поступлению кислорода в воду, что наносит большой ущерб гидрофауне, снижает естественную способность воды к самоочищению.

Последствия загрязнения водоемов нефтепродуктами приведены в табл. 2.6.

Таблица 2.6.

В водоемах I и северной части II дорожно-климатической зоны процессы окисления протекают в 2 - 3 раза медленнее, чем в южных зонах.

Наличие в воде даже небольшого количества поверхностно-активных веществ способствует растворимости углеводородов с образованием пены. При аварийном попадании в водоемы нефтепродуктов надлежит немедленно принять меры по предотвращению их распространения и удалению.

Изоляция места загрязнения производится плавающими ограждениями из поплавковых или бревенчатых бонов со скреплением тросами или проволочными кольцами. Стягиванием ограждений достигается сокращение площади загрязнения, а россыпью абсорбирующего материала (пенополиуретан, торф, опилки и др.) - сбор и удаление нефтяной пленки. При правильной организации работ для сбора 1 кг нефтепродуктов достаточно 0,1 - 0,2 кг абсорбента.

Защита от загрязнения и нарушения почвенного покрова.

2.4.1. При проектировании организации строительства и производстве работ необходимо учитывать требования сохранения целостности и чистоты почвенно-растительного покрова за границами полосы отвода, а также минимального повреждения и загрязнения на отведенной территории, не занимаемой сооружениями.

На участках под сооружения или выработки грунта плодородный слой почвы следует снимать и хранить в специально отведенных местах для использования при рекультивации или для передачи сторонним землепользователям.

2.4.2. Основными причинами нарушения сохранности почвенного слоя и уменьшения плодородия почвы в зоне воздействия дорожно-строительных и ремонтных работ являются:

§        эрозия вследствие сосредоточения ливневого стока и нарушения дерново-растительного покрова;

§        механическое разрушение покрова при проезде машин и транспортных средств;

§        загрязнение нефтепродуктами, строительными материалами и отходами производства.

2.4.3. При организации земляных работ на всех этапах должно быть предусмотрено своевременное устройство поверхностного водоотвода, исключающего скопление воды в понижениях рельефа в периоды таяния снега и ливней и образование непредусмотренных водотоков, смывающих почвенный слой. Обнаженные при выполнении земляных работ склоны и откосы, как правило, должны быть укреплены до наступления зимы предусмотренным в проекте способом. Проектные водоотводные устройства следует выполнять на возможно более раннем этапе строительства. Их ремонт на последующих этапах проще и дешевле, чем ликвидация возникающих в процессе возведения земляного полотна размывов и очагов эрозии.

2.4.4. Перед оформлением и закреплением откосов следует устранить все обнаруженные очаги эрозии, провести засыпку и рекультивацию мест нарушения почвенного покрова на откосах насыпей и выемок и на склонах в придорожной полосе.

2.4.5. В проекте организации строительства должны быть предусмотрены все технологически необходимые вспомогательные дороги и пути проезда, оформленные временным отводом с вынесением его границ на местность. Проезд машин и транспортных средств за пределами отведенной территории не допускается.

2.4.6. При выполнении работ запрещается стоянка машин и транспортных средств вне специально отведенных для этих целей площадок. Особенно недопустимо осуществлять в непредусмотренных местах заправку, техническое обслуживание и ремонт машин, что связано с потерями нефтепродуктов, приводящими к уничтожению растительного покрова на длительное время и загрязнению грунтовых вод.

2.4.7. Проект организации строительства и технологические правила должны предусматривать сбор отходов и строительного мусора, образующихся в ходе работ, и последующий вывоз их в специально отведенные места. Захоронение нетоксичных и химически неактивных минеральных отходов в насыпи допускается при перекрытии слоем грунта толщиной не менее 1,5 м и обеспечении требуемой плотности.

2.5. Охрана биологической среды.

2.5.1. При организации строительства дорог и дорожных сооружений в лесах, а также на природных угодьях, не покрытых лесом, особенно на поймах рек, наибольшее внимание следует уделять сохранению существующей растительности за пределами постоянного отвода.

На селитебных и особо охраняемых территориях место производства сосредоточенных работ, как правило, необходимо ограждать или обносить для обозначения границы постоянного или временного отвода.

2.5.2. При расчистке полосы отвода заготовка и вывозка древесины и неделовых лесных материалов допускаются только по специальному разрешению: на лесных землях - по лесорубочному билету (ордеру), выдаваемому органами лесного хозяйства; на муниципальных землях - по разрешению компетентных органов местной администрации; на водоохранных территориях - местными экологическими и водохозяйственными органами.

За незаконные порубки и другие действия, вызывающие гибель или деградацию леса, должностные лица и граждане несут административную и материальную ответственность. Ущерб, причиненный незаконной порубкой или повреждением растущих деревьев и кустарников до степени прекращения роста, возмещается в 10-кратном размере действующих расценок на древесину, отпускаемую на корню по первому разряду.

2.5.3. Строительство и эксплуатацию дорог и дорожных сооружений следует проводить в соответствии с законом «Об охране и использовании животного мира», а именно: предусматривать и осуществлять мероприятия по предотвращению гибели животных, сохранению среды обитания и условий размножения, путей миграции, а также обеспечивать неприкосновенность участков, представляющих особую ценность в качестве среды обитания животных.

При производстве строительных и ремонтных работ на путях миграции животных в необходимых случаях надлежит устраивать ограждения, как правило, оборудованные отпугивающими устройствами (катафотами, сигнальными лампами, звуковыми сигналами и др.).

2.5.4. В проектах организации строительства (генеральный план строительной площадки) должны быть выделены границы особо охраняемых территорий, места запрещения проезда транспорта и пешеходного доступа, указанные в согласующих материалах природоохранных органов (нерестилища, гнездовья птиц, места выгула и водопоя диких животных, пути их миграции и т.п.).

При необходимости на границах охраняемых мест устраивают защищающие или обозначающие ограждения или вывешивают предупреждающие плакаты.

2.5.5. При разработке календарных планов строительства следует учитывать необходимость приостановки работ, вызывающих интенсивные физические воздействия (шум, вибрация, световые эффекты и др.) в определенные природоохранными органами периоды жизни животных (гон, нерест и т.п.).